Inpassingsplan Overdiepse Polder
De Wet ruimtelijke ordening kent aan zowel het Rijk als de provincies de bevoegdheid toe tot het vaststellen van inpassingsplannen, mits er sprake is van rijksbelangen, dan wel provinciale belangen. Het rivierverruimingsproject Overdiepse Polder is een van de 40 projecten van het landelijk Programma ‘Ruimte voor de Rivier’ en is als zodanig opgenomen in de Planologische Kernbeslissing ‘Ruimte voor de Rivier’. Als onderdeel van een consortium heeft BügelHajema Adviseurs van de provincie Noord-Brabant de opdracht gekregen het rivierverruimingsproject door middel van een inpassingsplan planologisch-juridisch mogelijk te maken. Het project Overdiepse Polder behoort tot de koploperprojecten binnen het kader van het landelijk Programma ‘Ruimte voor de Rivier’.

Bijzonderheden
Het project Overdiepse Polder combineert het belang van hoogwaterbescherming met het belang van een voortgezet volwaardig agrarisch gebruik. Daartoe kent het project een aantal aspecten, zoals het verleggen van een primaire waterkering, de aanleg van negen terpen en het meestromend maken van het poldergebied. Deze aspecten maken het inpassingsplan Overdiepse Polder uniek en vooruitstrevend in zijn soort. Het project verdiende daarmee zelfs een internationale prijs van de Duitse stichting ‘Rheinkolleg’.
In de opgave stonden een aantal ruimtelijke ordeningsvraagstukken centraal:
  • Hoe zijn de aspecten rivierverruiming, waterberging en doorstroming met volwaardig en duurzaam agrarisch gebruik te combineren?
  • Welke mate van bescherming dient aan de natuurwaarden (EHS-gebied) te worden toegekend?
  • In welke vorm dienen hoogwaardige landschappelijke inpassing en bescherming van het terpenkarakter van de polder juridisch te worden verankerd?
  • Hoe dient vorm te worden gegeven aan een (afwegings)kader voor nevenactiviteiten bij agrarisch gebruik?
  • Welke eisen stelt het onteigeningsrecht aan de inhoud van het inpassingsplan?


Proces
Het inpassingsplan Overdiepse Polder is voorafgegaan door uitvoerige overlegsessies met diverse instanties en belanghebbenden, waarbij de adviseurs van BügelHajema de (uiteenlopende) wensen en belangen van de betrokken partijen in kaart brachten, concretiseerden en vertaalden in een (juridische) startnotitie.
Tijdens het opstellen van het inpassingsplan vervulden de juristen van BügelHajema Adviseurs een regisserende rol, waarbij in nauw overleg met de gemeenten aansluiting werd gezocht en gevonden bij vigerende plannen en de bestaande systematiek van deze plannen. Immers, na inwerkingtreding wordt het inpassingsplan geacht deel uit te maken van het bestemmingsplan of de bestemmingsplannen waarop het betrekking heeft.

Resultaat
Op 5 juni 2009 werd het inpassingsplan Overdiepse Polder vastgesteld door Provinciale Staten van Noord-Brabant. Tegen het inpassingsplan werden meerdere beroepen ingesteld. De juristen van BügelHajema Adviseurs stelden het verweerschrift op en bereidden in overleg met de provinciale ambtenaren en de landsadvocaat de zitting bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State voor.
De ingediende beroepen werden bij uitspraak d.d. 21 april 2010 door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State ongegrond verklaard. Het eerste onherroepelijke inpassingsplan van Nederland is een feit.

Download hier het bijbehorende projectblad

< terug